深度：论规制3D打印的法政策框架构建
3D打印（3 DIMENSION PRINTING，以下简称3DP）近十年的迅速崛起，引起全球的关注（参见图1）。英国《经济学人》杂志在2012年指出，3DP将成为引导第三次工业革命的技术之一，2013年“世界经济论坛”将其誉为十大前景辉煌的技术之一，美国总统奥巴马则将3DP称为可以改变产品制造方法的潜在技术。2012年3月，美国总统奥巴马提议投资10亿美元创建由15家先进制造业创新中心 所组成的全美制造业创新网络，并首选3DP作为试点项目。”
速崛起的3D打印技术为全球制造业供应链带来颠覆性的变革，向世界呈现出一幅具有个性化、民主化、数字化等特质的潜在生产模式蓝图。3D打印技术有助于我国实现由“中国制造”向“中国智造”转型，但同时也带来包括知识产权、创新模式、技术标准、竞争政策、环境保护、产品责任等一系列问题。在剖析了3D打印产业发展对现行法律制度带来的冲击基础之上，试图为我国政府实现科学有效的监管与规制提供一个概括性的法政策框架建议。
【1】欧盟《展望2020，欧盟研究与创新框架计划》将3DP作为欧盟实现制造业创新的重要目标，探讨运用创新能力激励3DP数字设计的发展。2014年1月16日，英国政府宣布将投资1530万英镑创建一个国家级3DP中心
【2】。新加坡科技研究局(A*STAR) 2013年11月宣布，投资1500万美元建立发展3DP技术计划，以支持新加坡制造业的发展。
一、中国面临的发展机遇
3DP技术有可能彻底破坏全球传统制造业的各个方面，向人们展现了一幅具有本土化、个性化、民主化、数字化等特质的潜在生产模式蓝图。这可能从根本上改变全球供应链，创造数以百万计的就业机会，并改变企业与客户在制造业方面的互动关系。3DP在驱动设计革命，促进创建全球数字设计市场的同时，亦将引领制造业创新，为我们提供“中国制造”向“中国智造”转型的重大机遇。 我国当前正处于工业转型升级的关键时期，加快推进3DP研发及产业化，有利于提升我国制造业的整 体创新能力，取得在数字化设计、智能制造方面发展的主动权，抢占先进制造业发展制高点。 首先，从政策层面来看，虽然3DP技术路线和国家层面产业发展战略亟待出台，也还没有被确立为国家主流制造技术范畴。
但国家已开始高度重视并有所行动：2006年中国国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，将数字化和智能化设计制造、先进制造技术分列重点领域及其优先主题和前沿技术领域重点发展。2012年国务院发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，将智能制造装备产业、智能制造装备工程分列为重点发展方向和20项重大工程之一。2013年4月，3DP首次入选《国家高技术研究发展计划（863“计划”）》和《国家科技支撑计划制造领域2014年度备选项目征集指南》。2013年9月，中共中央政治局以实施创新驱动发展战略为题举行第九次集体学习期间，中央领导专门考察了中关村3DP相关研发和生产企业。这表明，3DP正被提升到国家战略层面。
为加快推动3DP制造技术的研发和产业化，工业和信息化部正在酝酿顶层设计和统筹规划，准备制定支持3DP产业发展的专项政策。 其次，3DP形成的全球化数字设计市场，中国应该具有占领一席之地的先决条件。这些条件至少包括三点：
（1）在全球互联网产业中，除了美国互联网以外，中国的互联网行业在全球占有重要市场份额，中国的三大互联网公司BAT(百度、阿里巴巴、腾讯)都在全球10大互联网公司之列；此外，在美国上市的其他中国概念的互联网公司还有超过25家。说明中国网络经济的技术、商业模式、管理等都积累了成熟的经验。
（2）基础的通信技术领域在全球处于领先水平，以移动通信技术为例，我国从2G时代受制于人，到3G时代挤进一席之地，再到4G时代与欧美平分秋色。华为、中兴、大唐电信等公司在国际市场上步步为营、高歌猛进。
（3）中国大量的高科技公司及各种科研机构、孵化园等，培养了一大批具有数字化设计能力的设计人才。 第三，中国发达的电子商务市场已为3DP销售市场打好了基础。中国拥有众多世界上非常成功的电商公司，比如阿里巴巴旗下的淘宝、天猫，还有京东、当当等。中国的电子商务领域已经具备非常优秀的电子商务平台及平台管理经验、非常成功的第三方网络支付、汇集了上千万的个人或中小卖家和上亿的网络购物消费者以及日趋发展成熟的物流等。大量的论述表明，尽管3DP在可预见的未来还不可取代规模量产，但可以满足各种个性化和定制化的小众、细分市场，并且3DP具有可适用于家庭、商店或者工厂，以及投资小、零库存等优点。所有这些都符合3DP产品最适合由个人或中小卖家在电商平台上销售，或用户在电商平台上定制3DP产品；同样，电商平台上的卖家也可以在电商平台上向其他卖家购买3DP所需的材料；当然，还可以在上面销售各种3DP设计或定制3DP设计。 第四，中国拥有庞大的低附加值生产制造企业和市场，比如各种橡胶和塑料制品行业，以及纺织品、服装和皮革行业，前者是被3DP高破坏性2 的行业，后者也是受影响巨大的行业。由于3DP与传统制造业相比具有投资小、库存低的优点，这些行业很容易转换到3DP行业。
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